邮政管理局是我国市（州、盟）级以上负责邮政业务和快递市场的行政监管部门，属于国家公务员编制的机构。其核心职能包括制定行业政策标准、监督邮政普遍服务实施、管理快递市场准入以及保障邮政通信安全等。该机构与邮政企业（中国邮政集团有限公司）存在本质区别：前者是行政机关，后者是国有企业。

这一界定基于三方面权威依据：从法律定位看，邮政管理局作为交通运输部管理的国家局，具有副部级行政级别，其职责由《邮政法》及《快递暂行条例》明确规定，包括拟订行业发展战略、监督服务价格、管理国际邮政事务等八项核心职能。2024年新修订的《快递暂行条例》进一步强化了其对快递包装绿色化等新兴领域的监管权限，体现出行政监管的动态拓展性。在组织架构上，全国31个省级邮政管理局均由国家邮政局垂直领导，实行"中央-省-市"三级管理体系，例如山东省邮政管理局作为副厅级单位直接向国家局负责，而滁州市等市级机构则承担属地化监管任务，通过政企联系会机制协调市场秩序。第三，实践层面显示，邮政管理局近年通过"扫黄打非"专项整治、安全生产三项制度（实名收寄、收寄验视、过机安检）等监管措施，有效规范了年均千亿件规模的快递市场。据2024年邮政管理工作会议披露，该体系已推动全国快递业务量连续五年增速超20%，同时将可循环快递包装使用率提升至45%，印证了其行政监管与行业发展双重效能。这种政企分离的体制设计，既保障了邮政普遍服务的公益性，又通过市场化监管促进了快递产业创新，符合当前邮政业高质量发展需求。