邮政管理局作为国家邮政行业的行政监管部门，主要承担着对快递市场的全面监管职责，包括制定行业标准、核发快递业务经营许可、处理用户投诉纠纷等。其核心职能体现在三个方面：一是推动建立覆盖城乡的邮政普遍服务体系，保障偏远地区通邮和特殊群体通信权益；二是依法监管邮政市场秩序，通过约谈违规企业、实施行政处罚等手段规范快递服务；三是促进行业创新发展，推动农村客货邮融合、隐私运单技术应用等新业态。2024年全行业处理快递投诉案件超45万件，实施行政处罚2800余起，充分体现了其监管权威性。

这一职能定位源于我国邮政体制改革的深化需求。随着快递业务量从2012年的56亿件激增至2024年的1750亿件，行业规模扩张带来了服务质量参差、恶性竞争等问题。邮政管理局通过垂直管理体系（国家局-省局-市局三级架构）实施专业化监管，2024年推动全国建成村级寄递服务站34.6万个，使农村地区快递投递时效提升40%。在技术监管方面，隐私运单覆盖率已达92%，年均为用户避免信息泄露风险超10亿次。最新修订的《快递暂行条例》更赋予其包装治理权，要求2025年同城可循环包装使用率达9%，体现了监管范畴向绿色发展的拓展。这种"监管+服务"的双重角色，既维护了消费者权益，又促进了行业高质量发展。