邮政管理局是市（州、盟）以上邮政类业务及快递市场的行政监管部门，负责贯彻执行邮政业法律法规、监督管理邮政普遍服务与特殊服务实施、维护信件寄递专营权及快递业务市场准入。其核心职能包括制定行业标准、监管安全生产、协调应急管理以及保障机要通信安全。

这一监管定位的确立源于2006年邮政体制改革，将原政企合一的邮政局拆分为行政监管机构（邮政管理局）和国有企业（邮政公司）。作为交通运输部管理的国家局，邮政管理局实行垂直管理，全国现有31个省级局和332个市级局，形成覆盖城乡的三级监管体系。从行政级别看，国家邮政局为副部级单位，省级局为正厅级或副厅级，市级局通常为副处级（副省级城市为正处级），而邮政公司作为企业虽保留正处级架构，但需接受同级邮管局的业务监督。

具体职责可归纳为三大领域：一是市场秩序维护，2024年全国快递业务量达1750.8亿件背景下，邮管局通过查处无证经营、规范服务价格等手段保障82.9%行业收入占比的快递市场健康发展；二是公共服务保障，组织协调覆盖5.45万处邮政网点的普遍服务，监督义务兵通信、党报党刊发行等特殊服务；三是安全监管，2024年推动建设405个冷链仓库、92个转运中心，强化寄递渠道安全防控。值得注意的是，邮管局还承担邮票选题审查、国际邮政事务等独特职能，如审定年度纪念邮票计划，代表国家参与万国邮政联盟事务。

行业数据显示，邮管局监管效能显著：2024年快递业务量同比增长21.5%，中西部地区增速达30%-34.4%，CR8市场集中度指数稳定在85.2，印证其平衡市场发展与公平竞争的能力。随着"快递进村"工程推进，全国23万个行政村实现快递覆盖，交邮联运邮路超5000条，体现邮管局在落实国家战略中的枢纽作用。对比国际实践，我国邮管局兼具政策制定与执行监督的双重角色，这种"立法+监管"模式比欧美单纯监管机构更具统筹优势，为年处理量超1936亿件的邮政体系提供制度保障。