邮政局是国家行政机关，其工作人员主要属于行政编制，通过国家公务员考试录用。作为行业监管部门，邮政局承担着邮政快递业务的行政管理职能，其编制性质与一般机关相同。具体来看，中央层面的国家邮政局是交通运输部管理的副部级国家机关，省级和市级邮政局则由国家邮政局垂直管理，均使用行政编制。

这一结论的依据主要来自以下几个方面：根据国家邮政局官方网站公布的机构职责和编制信息，明确将邮政局定位为国家行政机关，其工作人员属于公务员序列。从邮政体制改革的历史沿革来看，2007年实行政企分开后，重组后的国家邮政局作为部门单独保留，而经营性业务则划归中国邮政集团公司。这种体制安排决定了邮政局的行政属性。各级邮政管理局的招录工作均纳入国家公务员考试体系，这也从实际操作层面印证了其行政编制性质。值得注意的是，虽然邮政局系统内也存在少量事业编制和工勤人员，但主体仍然是行政编制的公务员。这种编制结构既符合国家行政机关的通用模式，也与其承担的行业监管职能相匹配。邮政局的行政编制性质决定了其工作人员享有公务员的待遇和晋升渠道，同时也承担着相应的行政责任和义务。