邮政局作为国家邮政行政监管部门，依法对所有在中国境内开展业务的快递企业实施统一管理，包括顺丰、京东、中通、圆通、韵达、申通、极兔、德邦等民营快递企业，以及邮政EMS、国际快递（如DHL、FedEx、UPS）等。这意味着邮政局对所有快递公司的经营资质、服务标准、安全合规等方面拥有监管权限。

这一监管范围的划定源于邮政局的双重属性：既是行政机构又是行业管理者。根据《邮政法》及《快递暂行条例》，邮政局负责快递业务经营许可的审批，2024年全国快递业务量达1750.8亿件，涉及94家持证快递企业。其中，邮政EMS作为国有代表，2024年营收超6000亿元，业务覆盖全国100%县级区域，而民营快递如顺丰、中通等则占据72.4%的东部市场。邮政局通过制定《快递市场管理办法》对快递包装绿色化、末端投递规范等实施全流程监管，例如2025年修订的条例专门强化了包装环保要求。值得注意的是，邮政局对国际快递企业的监管尤为严格，要求其清关文件、数据接口必须符合国家标准，2024年国际快递业务量增长26.3%印证了这一监管有效性。这种全覆盖模式既保障了消费者权益，也推动行业从价格竞争向服务质量升级转型，2025年CR8指数达85.2显示市场集中度持续优化。