邮政管理局是国家行政机关，其工作人员属于行政编制，具有公务员身份。作为交通运输部管理的国家局，邮政管理局实行中央垂直管理，工作人员需通过国家公务员考试录用，行使邮政行业监管职能。这一编制性质在中央、省、市三级邮政管理局中均适用，其行政级别分别为副部级、正厅级和正处级。

邮政管理局的行政编制属性具有明确的政策依据和法律支撑。根据国务院机构改革方案，邮政管理局作为国家行业监管机构，其498名行政编制被明确列为中央垂直管理系统编制，不计入地方编制总数。这种编制安排体现了邮政管理体系的特殊性和独立性。从职能定位来看，邮政管理局负责拟订行业发展战略、监督邮政普遍服务、管理快递市场准入等核心职能，这些都属于典型的行政管理职责，必须由公务员编制的行政人员履行。值得注意的是，邮政管理局与邮政企业在编制上存在本质区别：前者是行政机关，后者则是国有企业。这种政企分离的体制设计，既保障了监管的公正性，又促进了市场竞争的活力。在实际运行中，邮政管理局公务员享受与同级部门相同的薪酬待遇和晋升通道，其编制稳定性与职业发展前景显著优于企业编制人员。随着2025年邮政行业改革深化，邮政管理局的监管职能进一步加强，其行政编制的重要性也更为凸显。