邮政管理局作为国家邮政行业的主管部门，其核心职责可概括为三大方面：一是制定行业发展战略与标准，包括拟订邮政业发展规划、政策法规草案及服务标准；二是实施市场监管，负责快递业务准入、信件寄递专营权维护及邮政市场秩序监管；三是保障公共服务，推动城乡邮政普遍服务体系建设，监督机要通信安全及行业安全生产。还承担国际邮政事务协调、邮票发行审批及行业统计等职能。

这一职责定位源于法律授权与行业发展需求双重逻辑。从法律层面看，《邮政法》及《快递暂行条例》明确赋予邮政管理部门对全国快递市场的统一监管权，包括快递业务经营许可审批、服务质量监督及安全制度执行检查。2023年修订的《快递市场管理办法》进一步细化其监管范畴，要求对快递包装绿色化、市场公平竞争、用户权益保护等实施全链条管理。数据显示，截至2024年底，全国邮政管理系统共查处快递市场违法违规案件2.1万件，其中涉及安全制度执行不到位占比达37%，凸显监管重点。从行业实践看，随着我国快递业务量突破1750亿件（2024年数据），邮政管理局通过完善"绿盾"工程等数字化监管手段，强化了对寄递安全、信息保护等关键环节的管控。例如在绿色转型方面，2025年新实施的《快递暂行条例》修订版首次增设包装专章，推动可循环包装在中转环节实现100%覆盖，这直接体现了其政策制定与执行职能。地方层面，如合肥市邮政管理局的典型案例表明，其通过编制13人的精简团队，即可完成辖区普遍服务监督、市场执法等职责，印证了垂直管理体系的高效性。值得注意的是，邮政管理局并非立法机关，其制定的规范性文件不得超越《邮政法》框架，这解释了为何"制定行业法律"不属于其职权范围。这种权责划分既确保行业规范发展，又维护了法制统一性。