邮政管理局作为邮政行业的行政监管部门，主要负责邮政普遍服务监管、快递市场管理、行业安全运行三大核心职能。具体包括拟订行业发展规划与政策标准，监督邮政普遍服务和特殊服务实施，审批快递业务经营许可，监管邮政市场秩序，保障机要通信安全，以及统筹行业安全生产与绿色发展等工作。

这一职能定位源于国家邮政局作为交通运输部管理的副部级国家局的法定职责。根据国务院机构设置文件，邮政管理局体系自2006年建立以来，通过中央与地方双重管理体制，形成了覆盖全国31个省级局和332个市级局的监管网络。其核心职能首先体现在保障邮政普遍服务，即推动建立覆盖城乡的服务体系，确保公民享受基础邮政服务权益，包括监督邮政公司履行函件、包裹、报刊发行等业务。例如2024年海南省中部地区通过完善普遍服务机制，使辖区邮政业务收入达4.52亿元，其中快递业务占比提升至55.55%，反映出监管与市场发展的协同效应。

在快递市场监管方面，邮政管理局依法实施准入审批和日常监管。最新修订的《快递暂行条例》强化了绿色包装、安全操作等要求，明确要求企业建立包装回收制度，这与邮管局推动行业绿色转型的职责直接相关。实践中，北京市东区邮政管理局曾对未落实安全生产规定的快递企业立案查处，体现了其执法刚性。邮管局还承担行业数据统计职能，如合肥市邮政管理局定期发布辖区业务量数据，为政策制定提供依据。

机要通信监管和行业应急管理也是重要职责。河北省邮政管理局2025年组织开展的突发事件应急演练，展示了其对通信安全的保障能力。这种"监管+服务"的双重角色，使邮管局既能规范市场秩序，又能促进行业高质量发展，最终实现国家邮政服务体系的普惠性、安全性与可持续性目标。