邮政营业厅是中国邮政集团面向公众提供综合性邮政服务的实体网点，主要承担信件、包裹寄递，邮政储蓄，报刊订阅，集邮品销售等基础业务，同时兼具指定的普遍服务职能，确保全国范围内（包括偏远地区）的基本通信权利保障。

作为国家通信基础设施的重要组成部分，邮政营业厅的核心价值体现在三个方面：在寄递服务领域，2024年全国邮政行业寄递业务量达1936.8亿件，其中邮政企业承担了包括9.6亿件函件、3115.8万件包裹在内的传统邮政业务，尽管受电子通信冲击函件量同比下降0.7%，但包裹业务仍保持26%的显著增长。其普遍服务特性具有不可替代性，全国376处邮政普遍服务网点构成的基础网络，配合3384个村级寄递物流综合服务站，实现了"通政、通商、通民"的社会功能，特别是在西部地区的业务量占比达8.9%，有效弥补了市场化快递企业不愿涉足的低收益区域。多元化业务协同发展模式成效显著，以某地方邮政局为例，通过开发《魅力洪洞》形象册等集邮文创产品单项目创收10万元，同时依托"母亲节""寻根祭祖节"等节点开展同城速递礼仪服务，单次活动收入即超5000元。值得注意的是，在2025年第一季度快递满意度调查中，虽然顺丰、京东位列前茅，但邮政EMS凭借覆盖全国所有行政村的独特优势，仍承担着38.7亿件国际/港澳台快递业务，同比增长26.3%，在特殊文件、司法文书等寄递领域保持垄断地位。这种"商业服务+公共服务"的双轨制运营，使得邮政营业厅在快递行业CR8集中度达85.2的激烈竞争中，依然维持着82.9%的快递业务收入占比。