邮政管理局作为邮政行业的行政监管部门，主要承担着制定行业政策、监管市场秩序、保障普遍服务、维护通信安全等核心职能。其业务范围涵盖：拟订邮政行业发展战略与标准法规，监督邮政普遍服务和特殊服务实施，管理快递业务市场准入，监管机要通信安全，负责行业安全生产与应急管理，统筹邮票发行审查，以及代表国家参与国际邮政事务等。2024年全国邮政管理工作会议数据显示，在邮政管理局的监管推动下，我国快递业务量已突破1700亿件，连续11年位居全球第一。

这一业务架构的形成源于邮政业双重属性的制度设计。邮政普遍服务作为国家基础公共服务，要求邮政管理局建立覆盖城乡的服务体系，2024年通过村级寄递物流综合服务站建设，全国新增站点10万个，推动抵边自然村实现稳定通邮。而在市场化领域，邮政管理局通过颁发快递业务经营许可实施准入管理，目前全国共有31个省级和332个市级邮政监管机构，形成中央垂直管理体系。监管数据显示，2024年快递业务收入达1.4万亿元，占行业总收入的82.9%，其中异地快递业务量同比增长22.1%，国际港澳台业务增速达26.3%，印证了监管效能与市场活力的良性互动。在安全监管方面，邮政管理局依托"绿盾"工程实施全网监控，仅南平市年内就通过视频巡查发现违法线索9起，有效保障了寄递渠道安全。邮票发行监管则体现文化管理职能，2024年国家邮政局依法审查纪念邮票选题23个，维护国家名片的文化价值。国际邮政合作方面，我国通过万国邮政联盟等平台参与制定国际邮政协定，2024年跨境快递业务量达38.7亿件，同比增长26.3%，凸显全球化服务能力。这种多维度的业务布局，既确保基础邮政服务的公益性，又促进快递市场的规范化发展，形成监管与发展并重的现代邮政治理体系。