邮政局属于行政监管机构，具体而言是国家邮政局及其下属各级邮政管理局。这些机构是交通运输部管理的副部级国家局，负责全国邮政行业监管工作，具有明确的行政管理职能。

要深入理解邮政局的性质，需要从法律依据、职能定位和组织架构三个维度分析。在法律层面，《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》明确规定国家邮政局为交通运输部管理的国家局，这确立了其行政机关的根本属性。该通知赋予其拟订行业发展战略、规划政策和标准，提出邮政体制改革建议等行政立法权。在职能定位上，国家邮政局承担着监管全国邮政市场、维护信件寄递专营权、保障机要通信安全等行政职责，这些都属于典型的监管职能。其核心工作包括推动建立覆盖城乡的邮政普遍服务体系，监督邮政服务价格政策执行，这些都体现了公共服务管理特征。从组织架构看，国家邮政局实行垂直管理体制，省级邮政管理局为正厅级行政机构，市级为副处级行政机构，这种科层设置完全符合行政机关的组织原则。值得注意的是，邮政局与邮政企业存在本质区别：前者是行政监管部门，使用行政编制并通过公务员考试录用人员；后者则是从事生产经营的国有企业。这种政企分离的改革自2006年起逐步实施，使邮政局的行政属性更加明晰。在实际运作中，邮政局既制定行业标准规范，又开展快递业务经营许可审批，还依法查处违法行为，这些活动都具有鲜明的行政执法特征。其工作人员享受公务员待遇，经费来源于财政拨款，这些也都是行政机关的典型特征。因此综合法律定位、职能属性和组织特点来看，邮政局本质上属于行政监管机构，是国家在邮政领域行使公权力的重要载体。