邮政服务费是指邮政企业在提供各类邮政服务时向用户收取的费用总称，包括信件、包裹、汇兑等业务的基础服务费用。这些费用由国家定价或企业自主定价，是邮政通信产品的价格体现，用于维持邮政网络的运营和服务质量保障。

邮政服务费的定价机制具有双重性。对于邮政普遍服务业务（如信件、5公斤以下印刷品、10公斤以下包裹等），其资费实行定价，由国务院价格主管部门会同财政、邮政管理部门制定，以确保基础通信服务的公益性和可及性。这类服务需满足全国范围内统一合理的资费标准，例如目前国内普通信件资费保持0.8元/20克的标准已逾十年。而快递、物流等竞争性业务则实行市场调节价，邮政企业可根据成本、供需关系自主定价，如EMS特快专递首重资费通常在20-30元区间浮动。这种分类定价体系既保障了基本邮政服务的普惠性，又促进了市场化业务的创新发展。

从经济学视角看，邮政服务费的构成包含三大要素：首先是网络覆盖成本，中国邮政拥有覆盖城乡的5.4万个营业网点，其基础设施运维成本需要通过资费分摊；其次是人力成本，全国邮政从业人员约93万人，人工成本占总成本比例超过60%；最后是运输成本，包括航空、铁路、公路等多元运输体系的投入。值得注意的是，部分特殊邮件如烈士遗物、盲人读物等享受法定免费政策，其成本通过交叉补贴机制消化。2024年邮政行业数据显示，普遍服务业务量同比下降3.2%，但快递业务量增长12.7%，这种结构性变化促使资费体系持续优化，例如2025年新推出的"轻小件"优惠资费，对1公斤以内电商包裹给予15%费率折扣。

技术创新正在重塑邮政服务费模式。电子面单普及率达98%后，单件处理成本下降0.3元；自动化分拣设备使中转环节成本降低22%。绿色包装政策推高环保材料使用成本约8%，这部分新增成本尚未完全传导至终端资费。未来随着无人机配送、智能快递柜等技术的规模化应用，邮政服务费结构将更趋多元，可能出现按需定价、动态浮动等新型计费方式，但普遍服务的基础资费仍将保持稳定，这是维护公民基本通信权利的重要保障。