邮局作为我国邮政服务体系的核心载体，其管理架构可分为行政监管与企业经营两个层面。行政监管职能由国家邮政局行使，该局为交通运输部管理的副部级国家局；具体邮政业务则由中国邮政集团有限公司运营，属于中央全资国有企业。

这一管理体系的形成源于我国邮政体制改革的历史进程。国家邮政局的前身可追溯至1998年成立的政企合一机构，2008年重组后实现政企分离：行政部门保留国家邮政局建制，划归交通运输部管理；经营性业务则组建为中国邮政集团公司。根据国务院《关于部委管理的国家局设置的通知》，国家邮政局作为专业监管机构，主要承担制定行业法规、监督普遍服务、管理快递市场等职能，其机关行政编制98名，下设政策法规司、市场监管司等5个司局，并在各省设立副厅级邮政管理局实行垂直管理。而中国邮政集团作为市场化运营主体，业务涵盖寄递、金融、电商等领域，2023年位列《财富》世界500强第86位。这种"政企分开"的模式既保障了邮政服务的公益性，又促进了企业的市场化发展。

从法律依据看，《中华人民共和国邮政法实施细则》明确规定邮电部（现职能由交通运输部承接）为国务院邮政主管部门，各省邮电管理局为地区管理机构，市县级邮政局则定位为经营邮政业务的公用企业。现行管理体制中，国家邮政局通过制定《邮政普遍服务标准》等规范性文件履行监管职责，例如要求邮政企业保障偏远地区每周不少于5天的投递频次；同时推动"快递进村"工程，构建县乡村三级物流体系。中国邮政集团则依托5.4万个营业网点、40万处便民服务站，年服务用户超千万人次，2024年其省级分公司党委书记按副部级干部配置，体现国有重点骨干企业的特殊地位。

这种分工协作机制具有显著优势：行政监管确保邮政服务的公平性与可及性，例如国家邮政局2025年一季度数据显示，全国邮政普遍服务满意度达86.2分；企业运营则通过创新服务提升效率，中国邮政2024年推出的"极速鲜"冷链物流实现重点城市次日达。未来随着《"十四五"邮政业发展规划》实施，这种"监管+市场运作"的双轨制将继续深化，为构建现代邮政服务体系提供制度保障。