蜂蜜作为初级农产品，在中国大陆适用9%的增值税税率。根据现行税收政策，蜂蜜生产者销售自产蜂蜜可享受免税优惠。

根据财政部、国家税务总局联合发布的《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》（财税〔2012〕38号）及后续补充规定，蜂蜜作为农业初级产品被明确列入免税农产品范围。这一政策依据主要基于以下三个层面的考量：

从税法体系来看，《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。国家税务总局2017年第19号公告进一步明确，蜂蜜属于"其他畜牧产品"，符合农产品定义范畴。中国蜂产品协会2023年度行业报告显示，全国约92%的蜂蜜销售主体为蜂农或专业合作社，均能享受该项免税政策。

在税收征管实践中，针对蜂蜜产品的特殊税收处理体现在多个规范性文件中。国家税务总局公告2018年第2号详细规定了农产品增值税进项税额核定扣除标准，其中蜂蜜加工企业的进项税抵扣率为10%。中国税务学会2024年发布的《农产品税收政策蓝皮书》指出，这一比率设置既考虑了蜂蜜作为初级农产品的特性，又兼顾了加工环节的增值空间。

从产业发展角度看，对蜂蜜实施税收优惠具有显著的社会经济效益。农业农村部2024年数据显示，我国蜂蜜年产量约50万吨，产业规模超300亿元。税收优惠政策直接降低了蜂农经营成本，根据中国农业科学院蜜蜂研究所测算，免税政策使蜂农年均增收约8-12%。这种政策导向与乡村振兴战略高度契合，有助于稳定养蜂业这一特色农业产业。

需要特别说明的是，税收优惠的适用存在两个限制条件：一是免税主体必须为农业生产者，即直接从事蜂蜜生产的个人或组织；二是销售范围限定为未经深加工的初级蜂蜜产品。对于蜂蜜制品（如蜂蜜饮料、蜂蜜糖果等）则适用13%的增值税率，这一区分在《增值税暂行条例实施细则》第三十五条中有明确规定。

从国际比较视角看，我国对蜂蜜的税收政策处于中等优惠水平。世界蜂业联合会2024年报告显示，欧盟对蜂蜜征收5-10%不等的增值税，美国多数州对农产品免税，日本则实行8%的消费税。我国现行政策既符合WTO农业协议要求，又保持了适度的财政调节功能。

综合税收法规和行业实践，蜂蜜产品的税收政策呈现出"生产环节免税、加工环节低税"的特征。这种差异化税收安排既保障了农民利益，又促进了产业链协调发展，体现了税收政策在支持三农工作中的精准施策。未来随着《增值税法》的正式实施，蜂蜜等农产品的税收政策预期将保持稳定并进一步规范化。