2025-06-10 15:54:44 2次
美国通过补贴压低农产品生产成本,以低于市场价值的价格向国际市场倾销农产品。这种倾销行为主要体现在小麦、大豆、玉米等主要农作物上,其出口价格长期低于生产成本,形成系统性价格优势。例如2003年数据显示,美国棉花出口价格低于成本47%,小麦和大米分别低28%和26%。这种模式通过1996年和2002年农业法案被制度化,导致农产品结构性过剩和全球市场价格扭曲。
美国农产品倾销的核心机制建立在三大政策支柱上。目标价格差额补贴政策自1973年确立后不断演化,设定高于市场价的"目标价格",当市场价格低于目标时向农户补足差价。这种补贴在1985年后与生产成本脱钩,转为固定金额发放,使补贴规模不受市场波动影响。无追索权贷款政策允许农户以农产品为抵押获取贷款,当市场价格低于贷款率时可直接将农产品交给抵债,相当于变相保底收购。最新数据显示,2024年美国为补偿贸易战损失,向农户发放了总计120亿美元的紧急救助款,其中大豆种植者获得36亿美元专项补贴。第三,出口增强计划直接补贴出口商,使美国农产品在国际市场上获得20-50%的价格优势。这三重机制形成闭环,使美国能以2025年大豆21%的成本价倾销(对比巴西71%的市场份额)。这种倾销策略不仅挤占他国农业市场空间,更通过"俱乐部效应"引发连锁反倾销调查,中国已连续23年成为全球反倾销调查最大受害国,其中农产品领域美国是第二大发起国。当前中美关税战升级背景下,美国对华农产品反倾销调查数量激增,2025年新发起的740类商品关税中,农产品仍是重点打击领域。
本题链接: