特别关税是在特定情况下对进口货物额外加征的关税，属于普通关税之外的附加税种，主要包括反倾销税、反补贴税和报复性关税等类型。其核心特征是具有临时性和针对性，旨在应对国际贸易中的特定问题。

以下从定义、法律依据、实践应用三个层面展开分析：从法律定义看，特别关税是海关在普通关税基础上，针对特定商品或特定国家临时加征的关税附加。根据《中华人民共和国关税法》第七条，国务院关税税则委员会有权决定征收反倾销税、反补贴税等特别关税措施。这种税收具有明确的法定授权，其征收必须经过严格调查程序，如证明存在倾销行为、国内产业受损等事实。从税种分类角度，特别关税属于进口附加税范畴，区别于常规的从价税或从量税。国际贸易中常见的特别关税包括三种主要形式：反倾销税用于抵消外国商品以低于正常价值销售的不公平竞争；反补贴税针对接受出口国补贴的商品；报复性关税则是对他国贸易限制措施的对等回应。从经济功能分析，特别关税主要发挥三重作用：一是纠正市场扭曲，例如反倾销税可消除因低价倾销导致的价格信号失真；二是产业保护，通过提高进口商品成本缓解对国内产业的冲击；三是政策工具，作为国际贸易谈判的。实践中，特别关税税率计算通常采用两种方式：从价计税（按货物价值百分比）或从量计税（按商品数量单位）。例如2025年2月中国对美国部分商品加征的10%关税即属于从价型特别关税。需要强调的是，特别关税具有临时性特征，其征收期限通常不超过5年，且需定期接受复审。这种设计既保证了贸易救济的有效性，又防止形成长期贸易壁垒。从国际规则看，特别关税的征收必须符合WTO相关规定，包括《反倾销协定》和《补贴与反补贴措施协定》等，确保其在多边贸易框架下的合法性和适度性。当前全球贸易环境下，特别关税的使用呈上升趋势，如2025年美国对中国商品加征的10%关税、对墨西哥和加拿大商品加征的25%关税等案例，反映出特别关税作为贸易政策工具的重要性持续增强。