一般纳税人销售鲜花的增值税税率为9%，若为自产自销的鲜花可免征增值税。

这一结论的税务依据主要来源于我国现行增值税政策对农产品及花卉销售的差异化规定。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，农产品销售适用低税率政策，而鲜花作为农业产品中的"其他植物"类别，被明确归入9%税率范畴。具体而言，财税字〔1995〕52号文规定农业产品增值税税率自1994年起调整为13%，后经多次税率简并调整，至2025年最新《增值税法》实施后，农产品销售税率统一为9%。需要特别说明的是，若销售方为农业生产者且符合自产自销条件，根据增值税法第六条及农业产品免税政策，可享受增值税免征待遇。

对于非自产鲜花销售环节，其税率判定需区分业务实质：单纯销售采摘后未经深加工的鲜花适用9%税率；若经过修剪、包装等增值服务，则可能构成混合销售行为。此时若以零售为主兼营服务的，仍按9%计税；若以服务为主（如艺术花束设计），则需按现代服务业6%税率开票。实务中还需注意两项特殊情形：一是花卉租赁业务属于有形动产租赁，适用13%税率；二是小规模纳税人销售鲜花适用3%征收率（2025年湖北地区以外仍执行1%优惠税率）。

从政策演进角度看，2025年新版《增值税法》对农产品税率体系进行了结构性优化。制造业税率从13%降至11%，但农产品作为民生保障领域仍维持9%税率不变，体现国家对农业产业链的扶持导向。值得注意的是，各地税务机关对"初级农产品"的认定标准可能存在执行差异，例如对经过保鲜处理或组合包装的花卉是否仍属免税范围，建议纳税人通过12366服务热线或电子税务局进行个案咨询。

在发票开具实务中，需严格区分不同业务类型的税务处理：自产免税花卉应开具增值税普通发票并注明"免税"字样；批发零售环节按9%开具专用发票；若涉及跨税率业务（如销售鲜花同时提供配送服务），应当分别核算并适用不同税率。2025年国家税务总局推行的"数电票"系统中，已预设农产品销售专用票种，纳税人可通过智能赋码功能自动匹配正确税率。最后提醒，尽管自产自销免税政策具有普惠性，但纳税人仍需按月完成增值税免税申报，并留存农业生产资质证明、土地承包合同等备查资料至少十年。