鲜花的增值税税率主要分为两种情况：一般纳税人销售鲜花适用9%税率，自产自销的鲜花免征增值税。

关于鲜花增值税税率的差异主要源于纳税人身份、销售环节及政策调整三方面因素。从政策沿革来看，1994年5月1日起农业产品增值税税率由17%调整为13%，花卉作为农业产品中的其他植物被纳入该范围。现行政策依据《营业税改征增值税试点实施办法》及财税字〔1995〕52号文规定，将园艺植物等初级农产品调整为9%税率，但实际执行中存在三种情形：一是农业生产者销售自产鲜花可享受免税政策；二是批发零售环节的一般纳税人通常适用9%税率；三是经过深加工的鲜花制品可能适用13%税率。这种差异化的税率体系体现了国家对农业产业链的税收调节：在种植端给予免税扶持，在流通环节实施较低税率，而对精加工产品则按标准税率征收。具体到实务操作中，纳税人需注意三个判定要点：首先确认鲜花是否属于《农业产品征税范围注释》定义的初级农产品；其次区分销售主体是否为农业生产者；最后判断是否涉及混合销售行为。例如花店对鲜花进行修剪包装后销售，若以零售为主则按9%计税，若加工成干花等制品则可能适用13%。2023年部分政策解读中提及鲜花专票税点调整为13%的情况，实际是针对特定加工形态的调整，非普适性规定。税收征管实践中，纳税人应当依据业务实质准确适用税率，同时关注三类特殊情形：跨区域销售的地方性政策、小规模纳税人的简易征收率（目前为1%）、以及进口花卉的关税与增值税复合计征。