邮政管理系统的行政级别呈现明确的层级划分：国家邮政局为副部级中央国家机关，省级邮政管理局为副厅级，地市级邮政管理局则为副处级（部分城市为正处级）。这一架构源于2007年邮政体制改革后实行的政企分离原则，将原政企合一的邮政系统拆分为行政管理机构与市场化经营主体。国家邮政局作为交通运输部管理的国家局，履行全国邮政行业监管职能；中国邮政集团公司则作为央企独立运营业务，两者形成“监管-经营”的垂直管理体系。

这一行政级别的设定具有深刻的政策背景与实务依据。2007年邮政体制改革的核心是打破政企合一的传统模式，参照国际邮政改革经验建立现代监管体系。国家邮政局重组后划归交通运输部管理，其副部级定位既体现邮政业作为国家基础性产业的战略地位，也与其承担的普遍服务监管职责相匹配。省级邮政管理局的副厅级建制，则遵循了中央垂管机构“低半格”的惯例，例如国家税务总局各省局同样为副厅级。地市局多数定为副处级，但像深圳等计划单列市因业务量庞大调整为正处级，体现分级分类管理思路。

从职能分工看，国家邮政局制定行业政策、审批快递经营许可、监督普遍服务实施，需协调跨部委工作，副部级规格保障其决策权威性。省级局承担辖区市场监管，副厅级配置便于对接地方厅局。而地市局直面企业执法，副处级架构既保持执法独立性，又避免机构过度膨胀。值得注意的是，邮政管理系统实行垂直管理，人员通过国考招录，与地方无隶属关系，这种设计有效防止地方保护主义干扰统一市场监管。

对比国际邮政监管体系，我国邮政管理局的级别设置具有鲜明特色。美国邮政监管委员会（PRC）为独立联邦机构，但仅负责费率争议仲裁；德国联邦网络管理局邮政处则隶属于经济部。我国将邮政监管纳入交通运输大部门体制，既强化行业管理协同性，又通过明确的三级行政级别实现精细化监管。2024年数据显示，全国邮政管理系统公务员编制约2000人，却监管着超万亿规模的快递市场，其高效运转很大程度上得益于科学合理的级别架构设计。

当前邮政管理面临的挑战在于，随着快递业务量连续三年全球第一，基层监管力量与行业发展速度不匹配的问题逐渐显现。部分地市局人均监管企业数超过50家，副处级单位协调跨部门执法时存在权限不足的困境。未来优化方向可能包括：在业务量超300亿件的城市试点正处级邮政管理局，或赋予县级交通部门部分监管职能。但无论如何调整，保持邮政管理系统的垂直管理属性和清晰的级别定位，始终是保障行业健康发展的重要制度基础。