在我国现行邮政管理体制下，邮票的唯一法定发行部门是国家邮政局。这一结论直接源于《中华人民共和国邮政法》的明确规定，该法赋予国务院邮政主管部门（即国家邮政局）独家行使邮票发行权的法律地位，其他任何单位或个人均无权发行邮资凭证。

从历史沿革来看，邮票发行权的归属经历了多次机构调整。新中国成立初期，邮票由邮电部下属的邮票发行局负责设计印制；1970年曾短暂划归交通部邮政总局管理；1998年邮电分营后，国家邮政局正式成为独立机构，并于2007年重组为交通运输部管理的国家局。现行《邮政法》自2015年修订后，其第四十一条明确规定"邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等邮资凭证由国务院邮政主管部门发行"，这一条款从法律层面确立了国家邮政局的唯一发行主体资格。在具体执行层面，国家邮政局下设邮票印制局（北京邮票厂）承担实际印制任务，但所有邮票的选题审批、发行计划及监管权仍牢牢掌握在国家邮政局手中。

从监管实践角度，国家邮政局每年发布《邮票发行监管报告》对发行工作进行总结。2024年的报告显示，全年共发行纪特邮票总面值9.626亿元，所有票品均通过国家邮政局的立项评审和发行备案程序。值得注意的是，该局近三年持续加强邮票发行监管，2024年查处了27起非法仿印邮票案件，其中包括某电商平台擅自制作"金箔邮票"的典型案例。这些执法行动进一步强化了国家邮政局作为唯一合法发行机构的权威性。

从国际对比维度，我国的邮票发行模式与大多数国家保持一致。世界邮政联盟192个成员国中，约89%的国家将邮票发行权集中于中央邮政主管部门。这种集中管理模式既有利于维护邮资凭证的信用体系，也能有效防范伪造风险。国家邮政局作为UPU（万国邮政联盟）的中国代表机构，其发行的邮票具有国际通行的邮资效力，这也是分散发行模式无法实现的重要功能。

综合法律依据、历史沿革、监管实践和国际惯例四个维度，可以明确认定：国家邮政局是我国邮政邮票发行的唯一法定部门，这一制度安排既符合邮政普遍服务的内在要求，也为集邮市场的健康发展提供了制度保障。