邮政系统的考核权限主要由各级邮政管理部门行使。具体而言，国务院邮政管理部门负责全国快递市场的监督管理，省级及以下邮政管理机构则负责本行政区域的快递市场监督管理工作。这些部门依据《快递市场管理办法》等法规，对邮政企业的服务质量、安全生产、环保合规等方面实施全面考核。

这一权限划分具有明确的法律依据和现实必要性。《快递市场管理办法》第三条明确规定经营快递业务的企业应当遵守法律法规，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。这种服务质量的保障正是通过邮政管理部门的考核来实现的。该办法第六条详细规定了国务院邮政管理部门、省级邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构的层级监管职责，形成了从中央到地方的完整考核体系。这种分级管理模式既能确保国家政策的统一实施，又能适应不同地区的差异化需求。

在实际操作中，邮政管理部门的考核工作涵盖多个维度。例如，对快递企业的业务许可审批时限已从45个工作日压缩至22个工作日，同时申请材料精简了55%，这种效率提升本身就是考核体系优化的体现。邮政管理部门还特别注重绿色低碳发展考核，要求企业推进快递包装标准化、循环化，并定期报告一次性塑料制品的使用情况。这些考核指标既反映了行业发展的时代要求，也体现了监管部门的前瞻性。

从实施效果看，这种考核机制取得了显著成效。以吉林省为例，该省邮政分公司通过战略绩效考核，推动9个市州分公司形成了"比学赶帮超"的良性竞争局面。其考核体系既关注传统业务指标，又创新性地设置了"否决项"机制，对影响重大的关键指标实行一票否决。这种严格的考核制度促使各业务部门与职能部门形成合力，共同推动降本增效目标的实现。

值得注意的是，县级邮政管理也逐步纳入考核体系。部分省份如江西已明确由县交通运输局协助市邮政管理局履行监管职责，这既解决了基层监管力量不足的问题，又确保了考核标准在末端的有效落实。这种创新举措表明，邮政考核体系正在向更加精细化、协同化的方向发展。

邮政系统的考核权限由各级邮政管理部门依法行使，这种制度安排既保证了监管的专业性和权威性，又能够根据行业发展不断优化调整。未来随着快递业的持续发展，考核体系必将进一步创新完善，为行业高质量发展提供更强有力的制度保障。