根据行业数据和监管记录显示，杭州空包问题主要集中在萧山区。该区域作为杭州快递业务量最大的行政区，2023年快递业务量占全市总量的三分之一以上，同时也是跨境电商和国际货运航线的主要集散地。

萧山区成为空包问题高发区域的原因可从三方面分析。从业务规模看，萧山区长期位居杭州快递业务量首位，2023年快递业务量占全市比重超30%，远超其他行政区。这种高业务量为空包操作提供了隐蔽空间。该区拥有杭州萧山国际机场这一重要物流枢纽，2024年一季度国际货运量达5.3万吨，占全省机场货运量的70%。密集的国际物流活动使得跨境空包更难被监管系统识别。萧山区聚集了大量电商企业和云仓设施，部分商家为提升店铺信誉度可能通过空包。2024年国家邮政局约谈多家快递企业时特别指出，电商密集区域存在利用虚拟单号刷信的问题，这与萧山区的产业特征高度吻合。值得注意的是，2022年邮政管理部门已明令禁止收发空包件和虚拟单号，但部分企业仍通过隐蔽方式操作。从行业数据看，2024年全国快递业务量达1750亿件，同比增长21.5%，在业务量激增背景下，监管难度相应增大。萧山区作为杭州物流核心区，其空包治理成效直接影响全市快递业健康发展，需要邮政管理部门、电商平台和快递企业形成协同治理机制。