邮政局主要负责信件、包裹、报刊等邮政普遍服务和特殊服务。具体包括国内国际信函寄递、包裹快递、报刊图书发行、邮票发行、邮政汇兑、机要通信等业务。作为国家基础通信设施，邮政局承担着覆盖城乡的普遍服务义务，确保全国98%以上行政村都能享受基本邮政服务。

这一职能定位源于2007年邮政体制改革后形成的政企分开格局。根据现行体制，邮政业务实际由中国邮政集团有限公司运营，而邮政管理局作为行政机关负责行业监管。中国邮政作为大型国有独资企业，依法经营各项邮政业务，同时承担国家赋予的普遍服务义务。其业务范围不仅限于传统信函包裹，还涵盖金融、物流、电子商务等多元化经营领域。在特殊时期如疫情期间，邮政系统凭借覆盖全国的网络优势，成为保障民生和物流畅通的关键力量。邮政普遍服务具有明显的公益性特征，例如偏远地区邮政网点即使亏损也必须维持运营，这正是国家通过中国邮政履行公共服务职能的体现。邮政系统还承担着机要通信、党报党刊发行、义务兵通信等特殊政治任务，这些都属于国家邮政服务的重要组成部分。从业务数据看，中国邮政年处理包裹量超过100亿件，服务网点超5万个，员工规模近百万，构成了世界上最大的邮政网络之一。这种规模效应使其能够实现"通政、通民、通商"三位一体的综合服务功能，既满足基础通信需求，又支撑经济社会发展。