设立担保公司需向省级地方金融监督管理局（金融办）提交审批申请，具体办理窗口通常设在省级政务服务中心。例如广西的申请需提交至南宁市青秀区怡宾路6号自治区政务服务中心3楼自治区地方金融监督管理局窗口。主要手续包括名称预核准、实缴验资、提交公司章程及高管资质证明等材料，经金融监管部门审核通过后颁发经营许可证。

这一审批流程的设定源于国家对融资担保行业的严格监管要求。根据国务院令第683号规定，融资担保公司设立必须经省级金融监管部门批准，且注册资本需满足最低限额（通常区域级2000万元、市级3000万元、省级1亿元）。2024年广东省监管数据显示，全省融资担保机构实收资本达850亿元，但新设机构需通过金融办的风险评估和合规审查。审批核心在于三点：一是资本实力验证，需会计师事务所出具验资报告；二是股东及高管资质审查，要求无犯罪记录且具备金融从业经验；三是业务规划合理性，需提交可行性研究报告和风险管理制度。值得注意的是，2025年行业监管进一步强化，多地金融办将党建要求纳入审批条件，如广东省要求新设机构建立党组织并学习中央金融工作会议精神。不同地区存在差异化要求，例如上海规定分支机构设立需在30日内备案，而广西对法人股东持股比例有明确限制。建议申请前通过地方金融监管局官网查询最新细则，或委托专业法律机构协助准备材料，以符合《融资担保公司监督管理条例》及地方配套法规的要求。