一般纳税人销售茶叶开具增值税专用发票的税率为13%。若为小规模纳税人，则适用3%的征收率（2023年至2027年期间可减按1%执行）。农业生产者销售自产茶叶可享受免税政策，但精制茶及茶饮料除外。

关于上述结论的税法依据及实务解析如下：

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及配套文件，茶叶作为农产品适用差别化税率政策。对于一般纳税人而言，销售符合《农业产品征税范围注释》定义的茶叶（如初加工毛茶），适用13%的税率；若茶叶经过精制加工或制成茶饮料，则仍按13%税率征税。这一标准在多地税务实践中得到明确，例如四川省2025年一季度制造业税收数据显示，农产品加工企业普遍执行该税率。

小规模纳税人的征收率统一为3%，但根据2023年出台的阶段性优惠政策，截至2027年底可减按1%执行。例如某茶叶店若年销售额未达500万元，则按简易计税方法申报。值得注意的是，农业生产者销售自产茶叶可免征增值税，但需满足两个条件：一是茶叶属初级农产品（如晒青毛茶），二是销售主体为农业生产者本人。若将茶叶深加工为精制茶或混合药材制成代用茶，则不再享受免税待遇。

实务中需特别注意三类特殊情形：一是边销茶（专供边疆地区的紧压茶），历史上曾享受免税政策，但现行法规已将其纳入应税范围；二是茶楼提供的餐饮服务，其茶位费按6%生活服务业税率计税；三是出口茶叶可能适用零税率或退税政策。企业购进茶叶作为原料时，需区分来源：从农业生产者处收购可计算抵扣9%进项税，从流通环节购买则按发票注明税额抵扣。

税收征管层面，纳税人应准确区分茶叶品类并留存加工流程证明。例如，某企业将毛茶筛分包装后销售，若仅改变物理形态而未改变本质属性（如发酵、调味），仍可按13%计税；但若添加香料制成调味茶，则需按深加工产品处理。2025年最新案例显示，某茶企因错误归类花茶税率被追缴税款，凸显分类合规的重要性。

综上，茶叶销售税率的选择需综合考量纳税人身份、产品形态及供应链位置。建议企业结合《增值税法》第二条、第五条及《农业产品征税范围注释》开展税务筹划，同时关注地方性政策，如浙江省对龙井茶产业链的税收扶持。随着金税四期系统的完善，税务机关对农产品抵扣的监管趋严，纳税人更应注重票据管理与业务实质匹配。