发票领购这一称谓源于税务机关对发票印制、发放环节的行政管理需要，体现的是纳税人向税务机关申请获取发票的行政许可行为。该术语在法律层面明确了发票作为国家管控的特殊凭证属性，强调"购"的实质是取得使用权而非所有权。

领购"一词的法定内涵可从三个维度解析：从法律关系看，发票领购是税务机关基于《税收征收管理法》授权实施的行政行为。2024年修订的《发票管理办法》第二条将原"领购"调整为"领用"，但实践中仍保留领购表述，因其更准确反映纳税人需履行申请、审批、核验等法定程序才能取得发票使用权的特性。这种行政许可特性区别于普通商品的买卖关系，税务机关作为管理者而非销售方，通过领购程序实现"以票控税"目标。

从历史沿革考察，"领购"概念形成于我国发票管理制度的演进过程。清代中晚期出现的早期商业凭证仅具结算功能，1951年《全国发票管理暂行办法》首次确立发票的税收监管属性，1993年《发票管理办法》正式采用"领购"表述并沿用至今。2024年新规虽为适应电子发票推广改用"领用"表述，但纸质发票环节仍延续领购操作规范，包括需提交税务登记证件、发票专用章印模等材料，并受领购簿核准种类和数量的限制。

从管理实践分析，领购制度构建了发票全生命周期监管的基础环节。现行制度下，增值税专用发票需通过防伪税控系统领购，普通发票实行验旧购新，跨省经营需提供《外出经营活动税收管理证明》。这种管控强度远超普通商品交易，其核心在于通过领购环节的审批控制，从源头上防范虚开、套票等税收违法行为。电子发票推广后，虽然物理领购行为消失，但纳税人仍需通过电子税务局完成票种核定、用量审批等数字化的"领购"程序。