邮政营业网点是中国邮政集团提供基础邮政服务的实体场所，主要负责函件、包裹、报刊等传统邮政业务的收寄、投递及查询服务。作为国家普遍服务义务的核心载体，其覆盖城乡的网点网络承担着保障公民基本通信权利的重要职能。

这一答案的权威性可从三方面论证：根据国家邮政局2024年监管报告，全国邮政普遍服务营业场所达4.1万处，其中56.63%位于农村地区，构建起"市-县-乡-村"四级服务网络。这种布局确保每个乡镇至少有一个网点履行《邮政普遍服务》标准要求的法定服务义务，包括每周5天营业、每日6小时服务时长等基础保障。业务数据表明，2024年全国邮政网点共处理函件83.55万件、包裹26.48万件，支撑起8397.8万份报刊的发行体系，在数字经济时代仍保持基础通信服务主渠道地位。更重要的是，网点功能持续升级，16个省份已实现"警邮""税邮"等政务服务叠加，部分城市网点日均投递频次达2次以上，显著提升了民生服务便利度。从国际对比看，中国邮政网点密度达每万人0.29个，高于发展中国家平均水平，但较发达国家仍有提升空间。这种"保基本+促升级"的双重定位，使邮政网点既是国家公共服务体系的关键节点，也成为现代物流网络的基础设施。随着"快递进村"工程推进，2024年村级寄递服务站已达924个，进一步强化了网点"工业品下乡、农产品进城"的双向通道功能。