邮政是国家（地区）开办并管理的、以传递实物载体信息为主的通信服务行业，是社会公用性基础设施的核心组成部分。其物理载体表现为覆盖全国的邮局网点、分拣中心和运输网络，本质上是连接生产与消费、城市与乡村的实体信息桥梁。

从历史维度看，邮政的物理形态最早可追溯至汉代设立的驿传系统，通过"日行400里"的马递网络实现文书传递。清代军机处更将速度提升至"一昼夜800里"，形成覆盖全国的通信骨架。现代邮政体系延续了这一基础设施属性，截至2024年，中国邮政拥有4.2万个营业网点，实现全国乡镇100%通邮率，年处理信件超200亿件。这种物理网络的广覆盖性使其成为国家基础服务能力的标尺。

在功能定位上，邮政基础设施具有三重核心价值：其一，承担普遍服务义务，2024年邮政集团函件业务量达9.6亿件，包裹业务量同比增长26%；其二，支撑现代物流体系，同年快递业务量突破1750.8亿件，占行业总收入的82.9%；其三，促进城乡资源流动，如山东省供销社与顺丰合作建设的农村寄递物流体系，通过整合5.4万个基层网点实现"快递到村"，降低物资下乡成本30%以上。

从技术演进观察，邮政基础设施正经历数字化转型。2023年《邮政法》修订草案特别纳入"电子面单系统""云柜台"等新型服务载体，2024年邮政行业业务收入达1.7万亿元，其中智能分拣、无人机配送等技术应用贡献了18.7%的物流业务增长。但无论技术如何迭代，邮政作为实体通信枢纽的定位始终未变——就像唐代用毡子密封运输海鲜的"生鲜速递"，现代邮政仍在通过冷链物流、医药专递等专项服务延续着实物传递的本质功能。

最新行业数据显示，邮政基础设施的效能持续提升：2024年快递服务满意度达84.6分，时限妥投率同比提升0.3个百分点，疫情期间防疫物资配送时效保障率更达99.2%。这些数据印证了邮政作为国家关键基础设施的可靠性。正如清代通过"木匣入递""绢袋封发"等保密手段确保文书安全，现代邮政也在信息安全、隐私保护等方面建立标准化管理体系，2025年新修订的《邮政法》更将从业人员权益保障纳入立法框架，进一步强化了这一基础设施的人文属性。