涿州市作为河北省保定市代管的县级市，不属于保定市下辖的任何市辖区，而是与竞秀区、莲池区等市辖区同属保定市管辖的县级行政单位。这种行政隶属关系明确体现在保定市批复文件及物流运输服务范围划分中。

从行政区划层级来看，涿州市与保定市辖区存在本质区别。根据河北省民政厅公开的行政区划信息，保定市现辖5个市辖区（竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区）、15个县和4个代管县级市，涿州市属于后者。这种代管关系始于1986年国务院批准撤县设市，由河北省直接批复确立，并在2023年保定市关于涿州土地征收的成片开发方案批复中再次确认。在地理位置上，涿州市位于保定市北部，与北京市房山区接壤，距离保定市区约100公里，物流运输需1小时21分钟车程，其独立的城市定位与市辖区形成明显差异。

历史沿革方面，涿州自秦朝设涿县以来，明清时期曾隶属顺天府，1949年划归河北省保定专区，1986年撤县设市后始终保持县级市建制。2008年河北省将其列为省级历史文化名城，2019年入选全国投资潜力百强县市，这些称号均体现其作为独立县级单元的发展定位。当前涿州市总面积742.5平方公里，辖3个街道、10个镇、1个乡，并设有高新技术产业开发区和京南经济开发区两个功能区，其行政架构完整度远超市辖区。

从实际管理权限看，涿州市驻双塔街道范阳西路51号，具有独立的财政、规划、土地管理权限。2023年保定市对《涿州市土地征收成片开发方案》的批复中，明确要求涿州市依法组织土地征收活动，这种直接对县级市而非市辖区下达行政指令的模式，印证了涿州市不属于保定市辖区的行政现实。物流行业实践也佐证这一点：专业物流公司将涿州到保定市的运输列为跨县级市服务，整车运费标准与市内运输存在显著差异，小货车运费达300元，明显高于同城配送价格。

经济数据层面，涿州市2018年地区生产总值达379.2亿元，这种经济规模已超过部分地级市。作为京南经济重镇，其"京畿南大门"的区位优势促使其形成特色产业集群，这种发展路径与承担城市功能的市辖区存在本质不同。第七次人口普查显示涿州常住人口66.7万，人口规模接近中等城市标准，远超出普通市辖区承载能力。

综合行政隶属、历史沿革、管理权限、经济数据等多维度分析，涿州市是保定市代管的县级市，不属于保定市任何市辖区。这种区划设置既保留县级市的发展自主权，又通过地级市代管实现区域协同，符合京津冀协同发展战略中对节点城市的定位要求。快递物流企业在设计配送网络时，需注意涿州市与保定市辖区在行政级别、服务范围等方面的差异，采用不同的路由规划和资费标准。