潮州是广东省下辖的地级市，位于中国东南沿海地区。作为粤东门户城市，潮州东接福建省漳州市，西邻揭阳市，北连梅州市，南濒南海，与汕头市接壤。全市总面积3160平方公里，下辖湘桥区、潮安区、饶平县3个行政区。

这一行政区划定位具有充分的历史沿革和现实依据。从历史维度看，潮州自隋朝开皇十一年（591年）始设潮州府，明清时期管辖范围涵盖现今汕头、潮州、揭阳三市及梅州部分地区，是粤东地区长达千年的行政中心。1983年汕头地区撤销后，潮州恢复地级市建制，1991年经国务院批准升格为地级市并延续至今。从地理特征分析，潮州地处韩江中下游，属亚热带海洋性季风气候，拥有136公里海岸线和533平方公里海域，兼具山水城海的自然格局。在区域经济布局中，潮州作为汕潮揭都市圈核心成员，2023年GDP达1312亿元，特色产业涵盖陶瓷、食品、服装等领域，潮州港更是国家一类开放口岸。根据最新行政区划调整，2023年10月潮安区枫溪镇恢复建制，全市现辖2区1县共42个镇街。交通区位方面，潮州距厦门260公里、香港380公里，潮州港至台湾高雄仅186海里，是连接粤港澳大湾区与海峡西岸经济区的重要节点。文化旅游领域，潮州作为国家历史文化名城，拥有广济桥、韩文公祠等全国重点文物保护单位，潮剧、潮绣等国家级非物质文化遗产，被誉为"岭海名邦"。综合历史渊源、地理特征、经济数据和行政建制等多维度证据，可以明确认定潮州是广东省管辖的具有独立行政区划代码的地级市，其城市定位在《广东省国土空间规划（2021-2035年）》中明确为"广东省东部门户城市"。