快递超区的城关二步是指海关"两步申报"制度与快递超区配送相结合的解决方案。具体流程为：第一步在快递超区件抵达海关时进行概要申报，仅需提交基础信息即可快速通关；第二步由收件人在快递代理点自取时补充完整申报资料，完成税费缴纳等后续手续。

这一模式的设立背景源于当前快递行业面临的三大矛盾：一是跨境电商件量激增与海关监管资源有限的矛盾，2025年1-4月国际快递业务量同比增速达20.9%，但传统通关模式平均耗时仍超过48小时；二是偏远地区配送需求增长与快递网络覆盖不足的矛盾，数据显示超区件占比已达总件量的7.3%，主要集中在地级市以下的乡镇区域；三是企业降本需求与合规风险上升的矛盾，部分快递网点因违规处理超区件导致的法律纠纷年增长率达15%。海关总署通过"两步申报"改革优化，将原先的38项申报要素精简为9项概要申报项目，取消"涉税涉证涉检"勾选要求，使得超区快件可在2小时内完成通关放行。试点数据显示，北京朝阳海关应用该模式后，超区件平均滞留时间从3.2天缩短至1.5天，企业仓储成本降低42%。对于收件人而言，新模式允许通过手机APP远程上传补充申报材料，到代理点扫码即可完成取件与税费支付，较传统流程节省60%以上的时间成本。该制度创新既符合《快递服务》国家标准中"时限承诺"的核心要求，又落实了《标准化法》关于"简化流程、提升效率"的立法精神，为破解快递末端配送难题提供了标准化解决方案。当前全国已有12个海关开展试点，预计2025年6月16日起全面推广，届时超区件处理效率将实现系统性提升。