工行U盾与电子密码器各有优劣，U盾更适合大额转账和高安全性需求，而密码器更适合小额高频操作和移动使用。从安全性来看，U盾采用1024位非对称密钥算法，内置微型智能卡处理器，对交易数据进行加密、解密和数字签名，确保交易的保密性、真实性、完整性和不可否认性。即使黑客获取了账号和密码，没有U盾也无法进行交易。相比之下，电子密码器通过动态密码提供保护，每次交易生成的密码都是唯一的，有效防止密码被窃取和复用。U盾需要物理连接设备，而密码器则更加便携，适合频繁的小额交易。

从转账限额来看，U盾的单笔和每日限额通常高于密码器。例如，工行U盾支持更高额度的转账，而密码器的单笔限额通常为20万，每日限额为100万。对于需要进行大额资金操作的用户，U盾是更合适的选择。U盾在功能上更为全面，支持网上银行签订个人理财协议等功能，而密码器则主要用于交易验证。

从使用便捷性来看，密码器无需安装驱动或插入设备，适合对技术操作不熟悉的用户。而U盾需要安装证书和驱动，使用稍显复杂，但其安全性更高。对于企业用户，U盾可能带来管理上的不便，而密码器可以通过USB服务器集中管理，更适合远程操作。

综合来看，工行U盾和密码器的选择应根据用户的具体需求决定。如果用户更注重安全性和大额交易，U盾是更好的选择；如果用户更看重便捷性和小额高频操作，密码器则更为适合。企业用户可以考虑结合两者优势，利用技术手段优化管理流程。