当限售股无法提供原值凭证时，税务机关将按转让收入的15%核定原值及合理税费，剩余部分按20%税率缴纳个人所得税。这一规定适用于个人和企业转让限售股的情形，但企业还需缴纳企业所得税，个人则仅涉及个税。

该计税规则主要基于国家税务总局2011年第39号公告和2024年第14号公告等政策文件。其中明确，若企业转让代持限售股时未能提供完整真实的原值凭证，主管税务机关将统一按转让收入的15%核定原值和税费。对于个人转让限售股，财税[2009]167号文件同样规定，无法提供原值时按15%比例核定。这种核定方式既能防止税收流失，又简化了征管流程。从税法原理看，15%的核定比例综合考虑了限售股通常存在的增值空间以及合理成本支出，平衡了税收公平与征收效率。实践中，这种核定方法有效解决了因历史原因导致的原始凭证缺失问题，例如企业代持限售股或早年取得的限售股等情况。值得注意的是，2024年新规还将纳税地点统一为上市公司所在地，进一步规范了征管秩序。对于通过大宗交易等特殊方式转让的情形，税务机关会重点核查交易真实性，防止利用核定规则逃避税款。这套制度设计既保障国家税收权益，也为纳税人提供了明确的计税依据。