银行法治建设方案的核心在于完善法律法规体系、强化内部合规管理、加强从业人员法治教育。具体措施包括：制定专项金融法规如银行业监管法、金融机构法等；建立内部法律审查机制与合规培训体系；深化与法律机构的合作，确保业务全流程合法合规。同时需定期评估法规执行效果，动态调整监管政策，形成闭环管理机制。

这一方案的设计基于当前金融监管的三大现实需求：近年来消费金融公司频现百万级罚单，如阳光消费金融因合作管理漏洞被罚140万元，反映机构合规短板亟待弥补。金融监管总局2024年规章立法计划明确要求修订7部、制定6部规章，强化对银行保险机构的产品适当性管理，凸显监管持续收紧趋势。更重要的是，银保监发〔2022〕7号文件提出到2025年实现银行业法律体系完备化的目标，目前正处于冲刺阶段。数据显示，2024年光大银行单年行政处罚达50次，罚没金额超3150万元，暴露出传统风控模式已难以适应新规要求。法治建设必须覆盖立法完善、内控升级、人员培育三维度，才能有效应对穿透式监管。证监会2024年法治建设报告也印证了该路径，其通过"1+N"政策体系夯实股票发行注册制法律基础，为银行业提供了可借鉴的法治化转型样本。