中国铁建通过PPP项目实现盈利主要依靠三种方式：一是项目运营收益，包括通行费、广告经营权等直接收入；二是提供的可行性缺口补助和税收优惠政策；三是沿线土地开发等资源补偿收益。以呼和浩特地铁2号线为例，该项目特许经营期30年，通过票务收入、非票务收益和补贴三种方式获得回报，其中社会资本出资39.9亿元，占股51%，享有运营期25年的收益权。

这一盈利模式的有效性可从三方面验证。政策层面，国家发改委2025年376号文件明确要求PPP项目聚焦使用者付费，中国铁建参与的交通类项目符合政策导向，其呼和浩特项目补贴仅占14.3%，主要依赖市场化收益。财务数据佐证，中国铁建2024年年报显示新签合同额达3.04万亿元，其中PPP项目贡献显著，机构预测2025年盈利将达303亿元。商业模式上，该公司采用"投资-建设-运营"一体化策略，如地铁项目通过捆绑周边土地开发权提升整体收益率，这与财政部提倡的资源补偿模式高度契合。值得注意的是，当前PPP新机制强调绩效挂钩，中国铁建在13个在建PPP项目中均设置了运营考核指标，确保收益与服务质量对等。这种兼顾政策合规性与商业可持续性的模式，使其近三年PPP项目平均收益率维持在8-12%区间，高于基建行业平均水平。