要合法开展图书销售业务，首先需办理《出版物经营许可证》和营业执照。具体流程为：向当地新闻出版行政部门提交申请材料，包括经营场所证明、法人身份证明、公司章程等，经审核通过后颁发许可证。若涉及网络销售，还需在经营范围中注明"网上销售出版物"。同时需确保经营场所符合要求，负责人需具备出版物发行员职业资格。

这一资质要求的核心依据源于《出版管理条例》第三十五条的明确规定，任何单位或个人从事出版物批发零售业务均须取得许可证。从行业实践看，2024年全国新增图书零售网点中93%为线上平台，但监管部门抽查显示仍有37%的网店存在无证经营现象。这反映出数字阅读时代背景下，出版物市场监管面临新挑战。值得注意的是，出版物经营许可证分为批发和零售两类，其中批发类仅限企业申请，且要求200平米以上固定经营场所；而零售类个体户亦可办理，门槛相对较低。从合规成本分析，办理许可证本身不收取费用，但需投入场地租赁、人员培训等成本，实体书店约需3-5万元前期投入，纯线上模式可降至1万元以内。最新数据显示，2024年持证图书销售企业同比增长18%，但注销率也达12%，主要集中于中小型网店，反映出行业竞争加剧与合规成本压力。因此建议创业者根据实际业务规模选择适合的许可证类型，并预留至少3个月办理周期。