煤炭资源税的纳税环节主要分为销售环节和自用环节。具体而言，纳税人销售应税煤炭的，在销售环节缴纳资源税；纳税人以自采原煤直接或者经洗选加工后连续生产焦炭、煤气、煤化工、电力及其他煤炭深加工产品的，视同销售，在原煤或者洗选煤移送环节缴纳资源税。

这一规定主要基于《中华人民共和国资源税法》及相关配套法规的立法精神和税收征管实践。从税收原理看，资源税作为对自然资源开采行为的调节税，其课税环节应当体现"谁开发谁负担"的原则。煤炭资源税选择在销售或自用环节征收，而非开采环节，主要基于以下考量：

从税收征管效率角度，销售环节具有明确的交易凭证和金额，便于税务机关核实计税依据。国家税务总局公告2015年第51号明确规定，纳税人销售应税煤炭的，在销售环节缴纳资源税。这种设计既保证了税源可控，又降低了征纳成本。

自用环节征税的规定体现了税收中性原则。当企业将自采原煤用于连续生产时，若不在移送环节征税，将造成与外部采购原煤的企业之间的税负不公平。因此法规明确规定，以自采原煤连续生产其他产品的，视同销售征税。

纳税地点的规定考虑了资源禀赋的区域特性。《资源税法》要求向应税产品开采地或生产地税务机关申报缴纳，这既体现了资源税作为地方税种的属性，也保障了资源输出地区的税收权益。特别是对于跨区域开采的情况，明确规定在煤炭开采地缴纳。

从计税依据看，煤炭资源税主要采用从价计征方式，以销售额为税基。这种设计能够反映资源产品的市场价值，实现税收与价格的联动。对于连续加工的情况，若前环节未纳税，则在最终产品销售环节补缴税款，确保税收链条完整。

征管实践中还需要注意几个特殊情形：一是对于煤炭开采地与洗选、核算地不在同一行政区域的，明确在开采地纳税；二是各省可对本辖区内的纳税地点进行调整；三是纳税申报需按照国家税务总局2014年第62号公告等规定执行。

综合来看，煤炭资源税的纳税环节设计充分考虑了税收效率、公平及可操作性，既遵循了资源税的基本原理，又适应了煤炭行业的经营特点。纳税人应当准确把握销售、自用等不同情形下的纳税义务发生时间，依法履行申报缴纳义务。