费税分离是指将特定的费用项目从税收中分离出来，由其他渠道承担或采取单独征收的方式。这种财政管理策略旨在明确税收与各项费用的区别，提高财政透明度和公共服务效率。

费税分离制度的核心在于区分税收与行政事业性收费、服务性收费等特定费用的性质。传统财政体系中，部分费用被混入税收征收，导致纳税人难以清晰识别费用用途。通过分离管理，能够实现专款专用，防止财政资金滥用。该制度通常涉及三类实践模式：一是将原含税价格拆分为"价+税"两部分，使消费者直观了解税费负担；二是建立独立于税收的收费管理体系，如水资源费改税后城镇公共供水企业需单独列示水资源税；三是分设征管机构，例如分税制下国税与地税分别征管中央税与地方税。这种分离机制能增强公信力，2018年国税地税机构合并后仍保留费税分离征管职能，2024年水资源费改税试点进一步验证其可行性。从会计处理角度看，财税分离模式要求企业同步维护财务会计与税务会计两套系统，分别遵循会计准则与税法规定。国际经验表明，普通法系国家普遍采用财税分离模式，通过差异化管理满足投资者与监管机构的不同信息需求。我国自1994年分税制改革以来，通过增值税中央与地方75:25分成、企业所得税行政隶属划分等机制，逐步完善费税分离制度体系。2025年最新政策明确，水资源税在终端水价中单列部分可从增值税计税依据扣除，开具税率栏标注"不征税"的普通发票，这种操作既遵循价税分离原则，又避免重复征税。实践表明，科学的费税分离设计能优化资源配置，如批发环节代扣营业税手续费提取比例控制在1-5%区间，其中60%直接返还代扣单位，剩余40%用于征管体系建设，这种分配结构既激励市场主体参与税收共治，又保障征管效能提升。从宏观效应看，费税分离通过明晰权责边界，有效抑制了地方盲目创办烟厂、酒厂等创税型企业的冲动，推动产业结构优化。当前深化财税体制改革中，费税分离作为基础性制度安排，将持续发挥规范收支行为、促进现代财政制度建设的积极作用。