农副产品是指在农产品基础上经过不同程度加工形成的产品，如豆制品、果脯、木质板材、皮毛等。根据财税政策，农副产品不属于农产品范畴，其增值税适用税率为13%，而初级农产品适用9%税率或免税政策。

这一区分源于财税字〔1995〕52号文件对农业产品征税范围的明确界定。该文件将农业产品定义为种植业、养殖业、林业、牧业及水产业生产的植物和动物的初级产品，并采用正列举方式详细规定了具体范围。例如，粮食初加工产品（如面粉、切面）、经简单处理的蔬菜（如冷冻蔬菜）以及茶青初制的毛茶等均属于农产品；而深加工产品如速冻食品、方便面、熟食、罐头等则被排除在外。农副产品与初级农产品的核心差异在于加工深度：前者改变了产品的自然性状或化学性质（如果脯加工中的糖渍工艺），后者仅通过分拣、干燥等物理处理保持原始形态。

现行政策进一步通过税率差异体现税收导向。农业生产者销售自产农产品可免征增值税，但外购农产品加工后销售的农副产品需按13%税率征税。例如，茶青初制的毛茶适用9%税率，而精制茶则需按13%计税。这种设计既保障了农业生产者的利益，又避免了税收漏洞。实务中，税务部门通过《农业产品征税范围注释》的正列举和加工工艺标准来判定产品归属，确保政策执行的统一性。例如，经盐水处理的竹笋属于农产品，而竹笋罐头则归类为农副产品。这种精细化分类体系既适应了产业升级需求，也为乡村振兴提供了清晰的税收支持框架。