银行准入的核心条件包括资本金要求、高管资质、组织机构和营业场所规范三类。根据现行法规，全国性商业银行需实缴注册资本10亿元以上，城市商业银行1亿元，农村商业银行5000万元；同时需配备具备专业知识的董事及高管团队，建立完善的内控制度和符合安全标准的营业设施。对于分支机构设立，还需满足营运资金不超过总行资本金60%、取得监管许可等特定要求。

这一准入体系的形成源于我国银行业审慎监管的演进过程。2006年银监会首次提出差异化准入政策，对农村地区试点放开资本准入范围，允许民间资本设立村镇银行。2025年最新修订的《银行业金融机构董事和高级管理人员任职资格管理办法》进一步细化高管任职标准，将行政处罚影响期按类型划分为1年（警告/罚款）和5年（禁业类），强化"带病流动"防范机制。在资本管理方面，2025年5月央行实施"双降"政策，存款准备金率下调0.5个百分点释放流动性1万亿元，同步引导LPR下行，通过结构性工具定向支持科技创新、养老服务等领域。分支机构设立则遵循"非行政区划"原则，需提交包含营运资金额度、业务范围等要素的申请书，以及最近两年财务报告、高管资质证明等材料，经金管总局批准后6个月内必须开业。值得注意的是，股份制商业银行新设分行还需满足"存款1000亿元且GDP300亿元城市年设2家上限"的竞争平衡条款，反映出监管对市场过度竞争的警惕。当前政策更强调机构设立的综合性评估，包括公司治理有效性、信息系统健全度等软性指标，这与2006年单纯侧重资本门槛的监管思路形成鲜明对比。