海南热带雨林国家公园纪念币的预约兑换工作主要由中国工商银行、中国农业银行、交通银行和中国邮政储蓄银行等国有大型商业银行承办。以六安市为例，该市热带雨林币的预约兑换由中国工商银行六安分行、中国农业银行六安分行、交通银行六安分行及中国邮政储蓄银行六安市分行共同承担，分配数量分别为2万枚、3万枚、0.8万枚和2万枚。哈密市则由工商银行哈密分行、农业银行哈密分行及邮储银行哈密分行负责2万枚纪念币的兑换工作。青海省则增加了华夏银行和浦发银行作为承办机构。这些银行均通过官方网站、手机银行和微信公众号等线上渠道在2025年6月10日至11日开放预约，兑换期为6月17日至23日，每人限额20枚。

这一安排具有明确的政策依据和运营优势。中国作为货币发行管理机构，历来指定资金实力雄厚、网点覆盖广泛的国有银行承担纪念币发行工作。以2025年贺岁纪念币为例，全国范围内由工商银行、农业银行、中国银行等12家银行共同承办，其中工商银行承担了包括北京、广东等21个省级行政区的兑换业务。国有银行具有三方面不可替代的优势：一是营业网点数量占据银行业总量的43%，仅邮储银行在全国就有近4万个网点；二是线上服务系统成熟，能承受瞬时高并发预约流量，2024年贺岁币预约期间各大银行系统访问量峰值达每秒12万次；三是具备完善的身份证核验机制，通过与中国银联公民身份信息系统直连，可实时核查预约资格。值得注意的是，不同地区的具体承办银行可能存在差异，例如青海省引入的浦发银行在长三角地区更具网点优势，这体现了"因地制宜"的发行策略。公众可通过三种途径获取准确信息：登录中国分支机构官网查询公告、关注承办银行官方微信公众号推送，或直接拨打当地12363金融消费者投诉热线咨询。历史数据显示，采用多家银行并行承办的模式能使纪念币分配更均衡，2024年贺岁币全国兑换完成率达98.7%，较2015年航天纪念币发行时提升11个百分点，证明当前银行分配机制的有效性。