中国海拔最高的县级行政区是西藏自治区那曲市双湖县，其平均海拔超过5000米，被称为“生命禁区”的羌塘国家级自然保护区核心区域。该县因境内康如湖和惹角湖得名，行政上隶属于那曲市管辖，是青藏高原自然地理与行政区划的典型代表。

双湖县作为中国海拔最高的县级行政区，其特殊地位得到多源权威数据的交叉验证。从地形特征来看，该县位于羌塘高原腹地，平均海拔数据来源于国家统计局和民政部联合发布的地理信息，同时参考了中科院青藏高原研究所的实测资料。与西藏其他高海拔县份对比，例如岗巴县（4700米）、安多县（4690米）或尼玛县（4540米），双湖县5000米的海拔具有明显优势。需特别说明的是，部分资料中提及安多县5200米的数据实为县域内唐古拉山脉极值点海拔，非行政中心海拔，而双湖县行政中心实测海拔为5013米，具有完整的县城功能设施。从气候条件分析，双湖县年均气温零下5℃，大气含氧量不足海平面40%，这种极端环境参数由中国气象局高原气象观测站持续监测记录，进一步佐证其作为最高海拔行政区的特殊性。行政区划沿革方面，双湖县2012年才正式建县，其前身为双湖特别区，这种由特殊管理区转为正式县级行政区的过程，体现了国家对高海拔地区治理体系的完善。对比青海省理塘县（3960米）或新疆塔什库尔干县（3836米）等知名高原县，双湖县在海拔指标上具有不可争议的领先地位。值得注意的是，那曲市整体海拔4527米，但其下辖的色尼区（原那曲县）海拔仅3658米，这更凸显双湖县在市级行政区内的高海拔特殊性。综合地形测量、气候特征及行政建制等多维度数据，双湖县作为中国海拔最高的县，其科学认定既符合地理事实，也具备完整的行政法律依据。