汉代龟钮印章的使用者主要包括诸侯王、列侯、丞相、太尉、三公以及俸禄二千石以上的高级官员。这些龟钮印章材质多为黄金或白银，是身份与权力的重要象征。例如楚襄王刘注的银印、广陵王玺金印、宛朐侯刘埶的金印等均采用龟钮形制。

汉代官印制度严格规定了不同等级官员的印钮形制与材质。据史料记载，诸侯王使用黄金玺配橐驼钮，而列侯至丞相、太尉、三公及前后左右将军则使用黄金印配龟钮。俸禄中二千石的官员使用银印龟钮，这体现了汉代森严的等级制度。龟自古被视为四灵之一，象征长寿与稳固，用于高官印钮既彰显地位又暗含治国理念。徐州龟山汉墓出土的"刘注"银印，龟首昂起，四足挺立，背甲纹饰精美，重39克，是典型的诸侯王私印。类似的还有扬州甘泉山汉墓出土的"广陵王玺"金印、长沙马王堆软侯利仓墓的"软侯之印"鎏金铜印等，这些实物印证了文献记载的可靠性。汉代龟钮印章的工艺特征也具有时代性：西汉时期龟身较平，颈部微缩；新莽时期龟甲中脊隆起，工艺更精细；东汉时期龟首明显昂起，背部高耸如弓。这些细节变化为印章断代提供了重要依据。从文化内涵看，龟钮印章承载着政治权力与文化信仰的双重意义。一方面，它是官阶的直观体现，如同现代军衔；龟甲纹饰常融入楚式艺术风格，如徐州博物馆藏的"刘慎"螭钮玉印就带有典型的楚式网格纹。这种制度化的设计不仅规范了官僚体系，也促进了工艺美术的发展，对后世印章文化影响深远。现存汉代龟钮印章多收藏于博物馆，如重庆中国三峡博物馆的"偏将军"金印、徐州博物馆的楚王印等，它们既是珍贵文物，也是研究汉代政治制度与文化艺术的重要实物资料。