根据国家邮政管理局备案要求，快递企业需在经营许可范围内开展业务，并严格执行邮件快件实名收寄制度，同时对快递包装材料进行备案登记，确保符合绿色环保标准。备案内容包括企业基本信息、服务网络、安全保障措施及包装物回收方案等。

这一备案制度的建立具有多重必要性。从法律层面看，《邮件快件实名收寄管理办法》明确规定寄递企业收寄时必须查验寄件人身份证件并登记信息，这是反恐法的刚性要求。2024年修订的《快递暂行条例》新增"快递包装"专章，要求企业推进包装标准化、循环化，备案制度正是落实该条例的重要抓手。实际数据显示，2024年全国快递业务量达1750亿件，人均接收超120件，包装废弃物问题日益突出。吉林省2024年11月邮政业申诉报告显示，快件损毁问题占有效申诉量的36.92%，其中包装不当是重要诱因。新规实施后，企业需按《邮政普遍服务》标准向管局报备包装物使用情况，包括一次性塑料制品用量等关键数据。备案制度通过全链条管理，将包装设计、生产、使用、回收各环节纳入监管，形成"前端减量-中端循环-末端回收"的闭环。例如顺丰、京东等头部企业已建立包装研发实验室，其环保包装方案均需先行备案。这种制度设计既保障了用户权益，又推动了行业绿色转型，2025年6月新规实施首月，可降解包装材料使用率同比提升27%。备案信息还与12305申诉系统联动，当出现包装破损等纠纷时，可快速溯源追责。这种基于备案数据的精准监管，正是现代邮政治理体系的重要特征。