我国邮政编码的编制工作由国家邮政局统一负责管理。该部门依据《中华人民共和国邮政法》赋予的职责，制定并实施四级六位制的编码规则，通过前两位标记省份、中间两位定位地市、后两位对应投递局的分级体系实现全国邮政网络数字化管理。

国家邮政局作为国务院直属机构，自1980年推行邮政编码制度起就承担编码体系的构建与维护职责。根据邮政法规第四章明确，该局不仅负责编码规则的制定，还需统筹全国邮政设施的标准化建设。在新型邮编行业标准研发过程中，国家邮政局于2018年立项，2020年出台的行业标准进一步强化了其主导地位。从技术层面看，四级六位制的设计包含省级（前两位）、邮区（前三位）、县级（前四位）和投递局（后两位）的完整层级，这种结构需要国家级机构才能实现跨区域协调。实际运作中，各省邮政管理局需按总局部署上报辖区编码方案，经审核后纳入全国统一数据库。例如北京"10"开头的编码与上海"20"开头的编码差异，正是总局统筹规划的体现。对比国际经验，美国邮政署（USPS）同样直接管理ZIP Code系统，这印证了邮政编码作为国家基础公共服务的属性。当前我国日均处理超3亿件邮快件，邮政编码作为机器分拣的核心参数，其编制权必须由具备行政强制力的部门行使。国家邮政局还通过《邮政普遍服务标准》强制要求快递面单标注邮编，并建立全国邮编数据库供公众查询，这些举措都体现了其法定管理职能。随着智慧物流发展，该局正在将传统邮编与电子围栏、GIS系统融合，进一步巩固其在数字邮政生态中的主导地位。