邮政普遍服务的"两条红线"是指未经邮政管理部门批准，不得擅自撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，以及不得擅自限制或停止办理邮政普遍服务业务。这两项规定是保障公民基本通信权利的核心底线，任何邮政企业触碰红线都将面临严厉追责。

这一答案的权威性可从三方面得到验证。在国家邮政局发布的《邮政普遍服务监督管理办法》中明确规定，邮政营业场所的撤销和业务调整必须经监管部门审批，否则视为违规。例如安徽省邮政分公司在2023年工作部署中特别强调，要通过现场检查、系统监控等方式严防触碰"两条红线"问题。多省份邮政管理局的公开文件显示，这两条红线已成为监管重点，如江西省2024年工作要点明确将严守红线作为依法行政的核心指标，宿迁市邮政管理局在2025年春节服务保障中也将红线监管列为检查重点。第三，从业务实践看，西藏自治区2023年邮政服务数据显示，全区754个邮政网点全部开办法定四项普遍服务业务，农村网点占比达83%，印证了红线规定对服务网络稳定的保障作用。

值得注意的是，两条红线的设定具有深刻现实意义。一方面，我国仍有超过5万个行政村依赖邮政基础服务，2024年农村快递业务量增速超30%，但部分偏远地区网点运营成本高企。红线规定通过强制保留服务网络，确保2023年全国建制村直接通邮率达100%，其中709个村投递频次提升至每周5班。随着《邮政普遍服务标准》修订，服务范围已扩展至单件10公斤以下包裹寄递等新需求，红线制度能防止企业因成本考量擅自缩减服务。国家邮政局数据显示，2023年邮政行业寄递业务量达191亿件，其中普遍服务业务投诉率同比下降12%，证明红线监管有效提升了服务质量。

当前邮政业正面临数字化转型挑战，但两条红线仍是不可逾越的底线。中国邮政集团2021年颁布的责任追究办法将触碰红线列为重大违规，2025年最新行业分析显示，在快递业务量突破1745亿件的背景下，普遍服务网点仍保持零违规撤销记录。这既体现了国有企业的社会担当，也反映出红线制度的刚性约束力。未来随着《邮政业发展"十四五"规划》实施，两条红线将继续作为保障民生服务的基石，推动邮政普遍服务在乡村振兴、跨境物流等新领域发挥更大作用。