编码11代表的是北京市。在中国邮政系统中，邮政编码的前两位数字用于标识省级行政区，而11正是北京市的专属编码。

这一编码体系的设立具有明确的官方依据和历史沿革。我国的邮政编码采用四级六位编码制，其中前两位固定代表省、直辖市或自治区。根据国家统计局最新发布的行政区划代码和民政部历年数据，11始终被指定为北京市的专属标识。这种编码规则不仅应用于邮政系统，还广泛渗透到身份证号、企业注册代码、食品生产许可编号等众多领域。例如身份证号以110开头的即为北京户籍人员，而食品生产许可证编号中的省级代码11同样指向北京。从物流行业实践来看，快递面单上的邮编前两位是分拣转运的关键参数，北京地区的包裹会通过11编码被快速识别并分入华北物流通道。值得注意的是，北京作为直辖市具有特殊地位，其邮政编码第三位直接细化到市辖区（如海淀区为1008），不同于其他省份需要先标注邮区再标注县市的层级划分。这种编码差异恰恰体现了北京作为首都的行政管理特殊性。现行编码标准自1980年全国统一实施以来，虽经历多次行政区划调整（如2010年东城区与崇文区合并），但11作为北京代码的核心地位从未改变。对于快递从业者而言，准确掌握这类编码知识能显著提升分拣效率，特别是在处理自动化分拣系统无法识别的模糊地址时，通过邮编前两位数字反推省份成为重要的纠错手段。