清关发票是进出口货物在海关申报时用于证明交易内容、货物价值及税费计算的核心单据，通常包括商业发票和海关发票两种类型。商业发票由出口商出具，详细列明货物名称、规格、数量、单价及总价等信息；海关发票则按进口国要求采用特定格式，补充原产地、运输条款等海关监管所需数据。两者共同构成清关过程中海关审核货物合法性、核定关税的基础文件。

清关发票的核心作用源于国际贸易监管体系的要求。根据中国《海关法》及《关税法》规定，海关需依据发票内容对进出口货物实施分类、估价和征税。商业发票作为买卖双方的交易凭证，其记载的货物价值直接影响关税计算，若申报不实可能面临补税或行政处罚。例如美国海关要求HS编码与发票信息严格对应，申报误差可能导致货物扣留。海关发票则针对特定国家需求设计，如部分国家要求标注装运港、市场价等字段，用于反倾销调查或贸易统计。2024年全球多国强化发票审核，如中国推广数字化电子发票，其20位编码系统与国际标准接轨，确保数据可追溯性。实际操作中，形式发票虽可用于预申报，但最终清关仍需具备法律效力的正式商业发票。合规填制清关发票既是法律义务，也是保障通关效率的关键环节。