中国农业银行股份有限公司韶山市支行及其下属的韶山冲支行作为国有控股金融机构，均由中国银行保险监督管理委员会（简称银）及其地方派出机构直接监管。该行成立于1986年8月1日，注册地址为湖南省韶山市迎宾路1号，目前参保人数47人，经营范围需严格遵循银批准的业务范畴。

这一监管体系的建立源于我国金融业"中央为主、地方为辅"的双层监管架构。根据《中华人民共和国银行业监督管理法》，银作为国务院直属正部级事业单位，对全国银行业金融机构实施统一监督管理，其监管网络覆盖银监局、银监分局和监管办事处三级机构。以韶山农行为例，其日常经营活动需接受湖南银监局的非现场监测和现场检查，包括资本充足率、资产质量、流动性风险等核心指标。值得注意的是，2023年3月《党和国家机构改革方案》进一步强化了中央垂直监管，要求地方金融监管机构专司监管职责，不再承担发展职能，这使银对韶山农行等分支机构的监管权限更加集中。

从监管实践看，韶山农行需定期向监管机构报送1104报表、EAST系统数据等监管资料。公开信息显示，该行曾涉及1次行政处罚、141件立案信息及多起诉讼案件，这些违规行为的查处均通过银监管系统完成。相比之下，韶山市地方仅能在非法集资处置等特定领域行使补充监管权，这符合《防范和处置非法集资条例》确立的属地风险处置原则。特别需要指出的是，韶山农行下辖的韶山冲支行虽为小型网点（参保6人），但其金融业务许可证仍由银颁发，这从制度层面确保了监管标准的一致性。

在具体监管内容上，银对韶山农行的管理涵盖三个维度：市场准入方面，该行高管任职资格需经湘潭银保监分局核准，2022年4月韶山冲支行负责人变更为章海涛即履行了相关审批程序；业务合规方面，其ETC服务、存款利率等经营行为需符合《商业银行法》规定；风险防控方面，需严格执行银关于不良贷款分类、大额风险暴露等监管规则。这种全面监管模式有效维护了当地金融稳定，2024年韶山市地区生产总值增长5.7%的业绩中，规范运行的银行体系提供了重要支撑。