银行的纪念钞主要来源于中国的专项发行计划，通过授权商业银行进行预约兑换或装帧销售。这类纪念钞具有法定货币属性，与同面额人民币等值流通，其发行需经国务院批准并公告。

纪念钞作为特殊货币形式，其发行机制具有严格的法定程序和专业技术标准。根据《人民币管理条例》，流通人民币的装帧和经营必须经中国批准。目前国内纪念钞主要分为三类发行模式：一是央行直接发行的普通纪念钞，如2025年贺岁纪念钞面额20元，采用塑料材质，发行量1亿张；二是商业银行获准发行的特殊纪念钞，如中国银行百年纪念钞；三是经央行批准的个性化服务分支，如部分银行提供的生日钞筛选服务。央行发行的纪念钞通常采取预约兑换方式，例如2025年海南热带雨林纪念币于6月10日开放预约，每人限兑20枚。商业银行发行的纪念钞则多通过装帧销售渠道流通，如中国银行香港分行发行的百年纪念钞，正面采用中国银行大厦图案，背面展现维多利亚港景，设计上运用"庆典红"突出主题。纪念钞的防伪技术也体现国家造币工艺最高水平，2024年龙年纪念钞采用动感全息窗口技术，图案随角度变换呈现"福"字与云纹的动态效果。从法律层面看，纪念钞发行需符合《人民币管理条例》第18条规定，其面额、规格、材质等参数均由央行公告明确，例如2025年贺岁纪念面尺寸为145×70毫米，与现行流通人民币职能相同。值得注意的是，非银行渠道兜售的所谓"纪念钞"可能涉嫌变造货币，正规纪念钞均会通过央行官网或授权金融机构公布发行信息。收藏市场数据显示，央行发行的纪念钞因限量特性往往具有溢价空间，如人民币发行70周年纪念钞的特殊版别"绿牡丹"价格已达普通钞的百倍以上，但需警惕部分平台将面值20元纪念钞炒作至千元的高溢价陷阱。